Интернет-сообщества как весомый фактор общественно-политической жизни Украины.

А.В.Журавлев

заместитель директора департамента бизнес-решений
компании "Техэксперт"

В течении последних нескольких лет роль интернета в жизни Украины, как впрочем и во всем мире, стремительно возрастает. На данный момент, по данным цифровых изданий PlusOne (plusone.com.ua) и Watcher (watcher.com.ua), Украина занимает по распространенности интернета 9-е место в Европе. Число пользователей интернета в Украине достигло порядка 16 900 000, что составляет около 40% населения.

При этом 9 из 10 украинцев в возрасте от 16 до 21 года, а это новое поколение, которое в ближайшем будущем начнет существенно влиять на жизнь страны, уже активно пользуются интернетом и мобильными технологиями.

Однако социальные сети затягивают не только молодежь, в основном именно благодаря им возрастает количество пользователей интернет во всех возрастных категориях. За последние три года количество пользователей интернет в Украине выросло даже в таких традиционно консервативных категориях:

- в возрасте от 50 до 59 лет - 179%;

- в возрасте более 60 лет - 371%;

- в сельской местности - на 129%;

- в малых городах - 152%.

При таком росте количества пользователей, большинство их приходит в интернет именно за общением: 90% украинских пользователей Интернет, или каждый третий украинец регулярно посещает социальные сети

Ежемесячно Фейсбук посещают 2 миллиона украинцев, социальные сети «Одноклассники» и «В Контакте» - 7 и 10 миллионов соответственно.

Главным преимуществом социальных сетей является их интерактивность. При большом количестве участников со сходными интересами возрастает вероятность того, что каждый их участник будет услышан и его мысли и идеи найдут долгожданный отклик, которого ему не хватает в ближайшем оффлайновом окружении, а ведь для того пользователи интернета и объединяются в сообщества, чтобы их голос был услышан, а мнение востребовано. Именно наличие отклика делает сообщества живыми, и множество интернет-проектов потерпели неудачу из-за отсутствия живого общения с пользователями.

В то же время традиционные СМИ начинают утрачивать аудиторию именно из-за отсутствия интерактивности. На сегодня уже 12% украинцев не имеют дома телевизора, но пользуются интернетом. Это весьма значительное количество, если рассматривать его как тенденцию.

Ведущие телеканалы Украины уже обратили на это внимание и стараются обеспечить обратную связь со своей аудиторией, создавая на своих сайтах возможность для телезрителей активно участвовать, например, в телешоу, интернет-голосованиях, обсуждениях, конурсах.

Так, во время теле-конкурса «Х-Фактор» на канале СТБ интернет-сообщество телезрителей создало на сайте телеканала и в социальных сетях такую волну негодования при выбытии одного из участников шоу, что руководство канала было вынуждено вернуть его обратно. Разумеется, этот прецедент (сам факт реальности влияния интернет-сообщества на результат выбора победителя) при, казалось бы, негативной окраске информационного повода значительно повысил и рейтинг шоу, и посещаемость сайта канала. Ни одно интернет-голосование не давало такого маркетингового эффекта.

Влияние интернет-сообществ на общественную жизнь Украины ярко проявляется в тех ситуациях, когда общественное мнение, зародившись и набрав силу в социальных сетях и интернет-сообществах, не дает местным властям, например, замять расследования ДТП с участием высокопоставленных чиновников, или заставляет должностные лица пересмотреть уже объявленные непопулярные решения. Этой весной в Киеве именно интернет-сообщество стало на пути разрушения исторической застройки Андреевского спуска – любимого места прогулок киевлян,

То, что принято называть «шумом в прессе», на данный момент зачастую является лишь эхом тех информационных волн, которые начинают свой путь в интернет-сообществах и социальных сетях и уже оттуда попадают в СМИ, часто буквально цитируя популярных блогеров. Так, МИД Украины отказался от использования персонажей Гарнюни и Спрытко для популяризации Украины за рубежом после того, как в интернете поднялась волна возмущения их неудачным дизайном. Причем в сообщениях украинской прессы об этом решении МИД буквально цитировалось мнение популярного блогера Артемия Лебедева.

Таким образом, мы видим, что термин «гражданин-корреспондент» (то есть гражданин, владеющий информационным инструментарием и являющийся не только потребителем, но и генератором массовой информации), который был введен пару лет назад известным ученым, доктором политических наук профессором С.А.Телешуном, становится все более актуальным отражая тенденцию развития интернета в сторону так называемого «WEB 2.0». Интернет дает возможность гражданам не только быть услышанными друг другом в социальных сетях. Сформированное социальными сетями общественное мнение на данный момент уже реально влияет на политическую и общественную жизнь страны.

Это давно уже заметили и пытаются использовать украинские политики. Сегодня уже каждые четыре из пяти популярных украинских политиков, а также 10% депутатов ВР представлены в Фейсбуке, Другой вопрос – выдерживают ли все они ритм и качество общения с гражданами в социальных сетях. В большинстве случаев блоги политиков и чиновников ведут их пресс-службы, что не остается незамеченным и вызывает реакцию избирателей обратную ожидаемой.

С недавнего времени в интернете появился новый термин – «краудсорсинг» (crowdsourcing). Под ним подразумевается широкое привлечение интернет-сообществ к коллективному решению проблем и задач. Первыми привлечение к групповому обсуждению через интернет профессионалами и любителями технологических и дизайнерских вопросов применили коммерческие компании (главным образом в области информационных технологий и промышленного дизайна), но уже сейчас эта возможность рассматривается в мире как необходимая составляющая электронной демократии. Например, новая Конституция Исландии создавалась именно в таком режиме: на интернет-сайте собирались мнения граждан, проходили консультации добровольных экспертов. Таким образом полученный текст после принятия всенародным голосованием стал плодом истинной электронной демократии.

Однако эта мировая тенденция привлечения интернет-сообществ к решению государственных проблем пока не нашла в Украине широкого применения. Хотя такие попытки уже делались. Ярким примером был «Украинский прорыв» - интернет-проект 2008 года, который инициировала в то время премьер-министр Украины Юлия Тимошенко (http://kraina.org.ua). К сожалению, этот проект не был успешным в виду того, что инициативы граждан на нем не получали ни отклика ни реализации, интерактивность утрачивалась и активные в начале проекта пользователи постепенно забросили его, в очередной раз разуверившись в искренности властей.Аналогичная судьба ожидала многочисленные «Общественные обсуждения» изменений к Конституции Украины, отдельных законопроектов и т.д.

В 2012 году за счет активного использования интернет и привлечения с его помощью интернет-сообщества новую жизнь получил проект «Всеукраинский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления», который проводит Государственный фонд содействия развитию местного самоуправления в Украине при поддержке швейцарско-украинского проекта «ДЕСПРО» и участии НАДУ при Президенте Украины.

За счет активного взаимодействия организаторов и экспертов с участниками, из более двух тысяч заинтересовавшихся и зарегистрировавшихся пользователей интернет, примерно треть стала активными участниками обсуждений, и примерно четверть прошла онлайн-курсы по управлению проектами для дальнейшей подачи своих проектов на конкурс – очень хороший результат в условиях свободного доступа.

Это, пожалуй, первый в Украине случай, когда через интернет производится поиск и привлечение профессионалов для решения государственных задач. Если проекты, поданные свежесозданным интернет-сообществом, найдут свое реальное воплощение в соответствующих регионах Украины, то можно будет говорить о создании в Украине реального прецедента краудсорсинга на государственном уровне.

Сообщества профессионалов, или сообщества практиков (community of practice) – термин не новый: он начал приобретать популярность с 1991 года в связи с повышением эффективности ситуативного обучения, а позже прочно вошел в терминологию управления знаниями. А с распространением интернет-технологий и введением термина Web 2.0 в 2005 году Тимом О`Рейли (когда в основу формирования онлайн-контента положен принцип привлечения пользователей к наполнению и многократной выверке информационного материала.), создание и развитие сообществ практиков стало основной тенденцией развития интернет-сообщества в целом.

Такие сообщества строятся по тем же принципам, что и другие социальные сети, но отличаются наличием не только общих интересов, но и общих конструктивных целей и задач. Так же как и все социальные сети, сообщества практиков привлекают в свои ряды людей имеющих потребность быть услышанными и востребованными, но в отличие от других типов сетей, эти сообщества объединяют специалистов (профессионалов и любителей) в конкретных областях. Тем более хрупкими являются эти структуры, и тем более важными для развития государства они являются.

Создание в интернет центров кристаллизации для образования таких сообществ, всяческая поддержка и стимулирование участников могут обеспечить государство колоссальным интеллектуальным ресурсом при сравнительно небольших финансовых затратах.

Основными принципами успешности в данном случае являются:

• подлинная интерактивность: ни один вопрос, ни одна реплика участников не должны оставаться без ответа экспертов-модераторов направлений более суток;

• мотивация на результат: проведение конкурсов разработок и проектов с прозрачной системой оценивания и материальным и моральным стимулированием участников;

• реализация на практике проектов и разработок, победивших в конкурсах.

Принципы не сложны, однако на практике множество государственных интернет-проектов, включая упомянутый выше «Украинский прорыв», потерпели неудачу именно из-за их невыполнения: участники сообществ не ощущали ни отклика властей, ни собственной востребованности своим государством.

Частным случаем привлечения интернет-сообществ к формированию государственной политики являются интернет-опросы общественного мнения. Но, как и в приведенном выше примере с телешоу, статистика голосования сама по себе не внушает доверия гражданам, если протестная точка зрения не вызывает изменений в действиях властей. Поэтому популярные в контексте электронной демократии «Общественные обсуждения» в интернете на практике редко собирают достаточную для анализа результатов аудиторию, и организаторы бывают вынуждены либо принудительно проводить опросы среди определенных категорий граждан, но тогда их результат предсказуем до их начала, либо даже просто фальсифицировать результаты таких «обсуждений».

5 апреля 2012 года правительство Украины распоряжением № 220-р утвердило Национальный план действий Украины по реализации Инициативы «Открытое правительство». Он был подготовлен совместными усилиями центральных органов власти и представителей институтов гражданского общества, объединенных в Партнерство в поддержку внедрения в Украине инициативы «Открытое правительство». Документ, на 80% состоящий из предложений общественных экспертов содержит 30 четких обязательств Украины по противодействию коррупции, обеспечению доступа граждан к публичной информации, более широкому участию общественности в региональном управлении, реформированию системы предоставления административных услуг и внедрения стандартов электронного правительства.

Национальный план действий Украины по инициативе «Открытое правительство» был признан одним из лучших среди 55 стран-участниц глобальной инициативы, и его внедрение может действительно существенно продвинуть Украину по пути электронной демократии.

Однако целый ряд пунктов этого плана предусматривает привлечения интернет-сообществ Украины к процессам формирования, мониторинга и реформирования государственной политики.

Мы уже рассмотрели насколько это мощный и в то же время хрупкий и капризный инструмент. Без создания и поддержания сообществ практиков, как осознанного и целенаправленного ядра интернет-сообществ Украины, реализация этого плана, особенно в части внедрения электронной демократии, невозможна.

На данный момент на государственном уровне Украина накопила, главным образом, негативный опыт в сфере создания сообществ практиков, работающих для реализации интересов государства.

Однако позитивный опыт в коммерческой сфере, а главное - обнадеживающие тенденции на региональном уровне, в частности, когда для создания и мотивации к конструктивной работе интернет-сообщества в рамках «Всеукраинского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления» объединились мощные украинские и международные структуры, дают основания предполагать, что такой мощный интеллектуальный ресурс все же будет реализован и востребован в Украине.